中共高台县委关于十四届省委第五轮
巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2024年11月13日至12月5日，省委第六巡视组对高台县进行了常规巡视。2025年3月4日省委第六巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
县委高度重视巡视整改工作，严格按照省委要求，把巡视整改作为重大政治任务来抓，聚焦反馈问题，压实各级责任，坚持全面改与重点改相结合、立即改与持续改相结合、解决老问题与整改新问题相结合，全力推进各项整改任务落地见效。
一是统一思想认识抓整改。省委巡视意见反馈后，县委第一时间召开常委会（扩大）会议进行专题部署，成立县委巡视整改落实工作专班，研究制定《中共高台县委关于省委第六巡视组反馈意见的整改落实方案》。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡视反馈意见进行查摆剖析，进一步统一思想、淬炼党性、增进团结、改进工作，着力加大推动整改落实力度。各级各部门坚持将巡视整改与巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、推进“三抓三促”行动等结合起来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改任务有效落实。
二是扛牢工作责任抓整改。县委始终把巡视反馈问题整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，自觉扛牢政治责任，全力以赴推动巡视整改工作。县委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，坚持牵头抓总、靠前指挥、全程负责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”，对分管领域的具体问题主动认领、照单全收，牵头组织相关部门深入剖析，明确整改时间表、路线图和责任分工，针对涉及多部门的复杂问题，紧密协作、合力攻坚，有力保障了整改工作高效推进。
三是健全长效机制抓整改。建立“县委总揽、分工负责、层层落实”的责任体系，严格实行“任务清单+责任清单+时间进度表”工作机制，挂图作战、销号管理，确保整改责任横向到边、纵向到底。坚持“当下改”与“长久立”相结合，新建或修订完善制度32项，涵盖全面从严治党、干部监督管理、财政资金管理、经济社会发展等多方面，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。同时，强化全过程督导，统筹两办、纪委、组织、巡察等部门力量，对问题整改落实情况开展实地督查，倒逼整改责任落实、任务落地。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委重大决策部署方面
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，研究制定《2025年度全县党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》，督促指导各级党组织严格落实“第一议题”制度，高标准开展理论学习中心组学习，并通过研讨交流、专题辅导、以会代训、列席旁听等方式，引领各级党组织理论学习更加规范化、制度化。二是聚焦突出问题，结合年度意识形态工作责任制落实专项督查，对县法院、县检察院等“第一议题”制度落实不到位的单位进行工作约谈，督促学习管理不规范的县民政局、县住建局、县文广旅游局等部门单位对相关学习内容进行补学，并举一反三抓好各级党委（党组）理论学习的督查指导。三是强化经济运行调度，制定县级领导包抓联系清单，分季度印发《主要经济指标和重点工作指标预期目标任务清单和分解表》，倒排工期、挂图作战。2025年，全县地区生产总值同比增长7.5%，其中一二三产分别增长5.6%、11.1%、7.5%。“十四五”时期，地区生产总值年均增长7.18%、高于省市平均水平。四是坚持项目为王理念，严格落实县级领导“十二包抓”“红黄蓝”预警等工作机制，2025年全县开复工重点项目115项，固定资产投资同比增长14.4%。五是纵深推进“引大引强引头部”行动和“优化营商环境全面提升年”行动，建立重点招商项目专班推进工作机制，县级领导先后赴北京、山东等地开展招商22次，签约入库新能源、新材料等项目109项，落实省外到位资金同比增长34.9%。六是建立健全财政、税务部门定期议事机制，打通财税信息共享、资源共用通道，千方百计挖掘税收潜力，2025年全县一般公共预算收入同比增长6.6%。
全面推动县域经济高质量发展。一是深化拓展现代农业发展“六个空间”，扩量提质延链增效“种、菜、畜”特色优势产业，建成精品果蔬种植等标准化基地11个，新建设施农业2628亩，制种、蔬菜种植面积保持稳定，特别是把辣椒作为农业产业结构调整升级的突破口，引进2家辣椒龙头企业，建成辣椒产业园、西部辣椒交易中心等项目，全县辣椒面积扩大到6万亩、加工能力提升至9万吨，初步形成“育—种—加—销”一体化特色产业链。探索形成“快进快养快出”、智慧化养殖等高效模式，建成规模养殖场（区）21个，牛羊猪饲养量分别同比增长9.86%、8.23%和6.26%。深入实施品牌强农战略，新认证“三品一标”农产品7个、“甘味”品牌2个，高台羊肉、高台梨入选全国名特优新农产品目录。大力发展牛羊肉、玉米、葡萄酒等农产品精深加工，实施农业产业化项目9项，新增营收1000万元以上农产品加工企业2家，牛羊禽定点屠宰、猪肉精细分割等项目建成投产，农产品加工转化率达73%。二是深入实施强工业行动，开复工重点工业项目26项，14万吨沥青萃取、10万吨粗苯加氢等项目建成投产，重点企业稳产达产，新培育规上工业企业4户、达到49户，省级“专精特新”和创新型企业达34户。培育壮大综合能源产业，10万千瓦风电等项目并网发电，全县新能源装机容量达到171.7万千瓦。2025年实现工业增加值同比增长17.4%，高于全市4个百分点，规上工业增加值增长18.3%，位居全市第二，工业增加值占GDP比重由2023年的9.4%提高到12.9%，第二产业增加值占GDP的比重由2023年的16.5%提高到20.7%。三是加快推动红色文旅融合发展，充分发挥中国工农红军西路军纪念馆、甘肃高台干部学院“一馆一院”龙头引领作用，纪念馆联合18家省内外纪念馆、3所高校成立红色文旅研学共同体，年接待游客超100万人次，入选全国热门纪念馆百强，甘肃高台干部学院通过中组部第二轮办学质量评估验收，累计举办培训班698期4.68万余人次。实施西路军精神核心展示园、明长城高台段烽燧敌台保护修缮等文旅项目，月牙湖、大湖湾等A级旅游景区完成改造提升，成功举办“传承红色基因•凝聚奋进力量”、全国“我们的节日•端午”等活动280余场次，开发“九九归一”雕塑、崇文楼铜雕等文创产品14种，2条红色旅游路线入选全省乡村研学游“十大主题•百条精品线路”，“百姓大舞台”入选全国群众文化品牌创新案例，原创话剧《血色高台》荣获全省“红梅奖”。2025年，全县旅游接待人数、旅游花费分别同比增长19.11%、23.65%，其中过夜游客占接待总人数的6.1%。
着力防范化解重大风险。一是制定印发县属文旅企业整合重组方案，通过选优配强公司班子，理顺公司及相应子公司人员聘用关系，推动国有企业布局优化、结构合理、管理规范，初步形成“一业一企、一企一业”发展格局。二是深入开展村级集体经济公司化运营改革“扩面提质增效”行动，制定县村集体公司财务管理制度，通过举办培训班、组建专家服务团开展指导督导，着力提升村集体公司规范化管理和运营能力。三是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神以及省市关于安全生产工作的部署要求，研究制定园区安全生产职责清单和安全生产工作责任清单，定期安排部署园区安全生产工作。强化园区日常巡查检查，常态化组织开展领导带队检查、专项检查、联合第三方服务机构检查等，督促企业落实落细安全生产主体责任。扎实推进有关问题整改，目前已全部整改到位。
全力保障和改善民生。一是深入实施农村基本公共卫生服务能力提升项目，着力改善基层医疗卫生机构基础条件，完成5个镇卫生院新建并投入使用，对其他卫生院通过优化功能布局、整合闲置资源等方式，有效缓解了业务用房紧张问题；积极筹措基金，对全县26个村卫生室实施新改建，75个村卫生室基础设施条件得到明显改善。强化乡村医生队伍建设，全面落实乡村医生省级定额补助等待遇保障措施，2025年采取“四个一批”措施补充配备乡村医生9名，切实提升了乡村医生队伍稳定性和服务能力。二是制定全县城市更新拆旧治乱突破行动工作方案，采取定责任、定任务、定时限、定目标“四定”措施，成立领导小组及工作专班，全力推进依法拆迁治理工作。
（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
全面履行主体责任。县委坚决扛起全面从严治党主体责任，召开县委常委会等会议专题部署全面从严治党、作风建设工作，及时研究制定《县委2025年全面从严治党工作要点》，分解落实年度主体责任，对未按要求报送相关责任落实报告的下级党委（党组）负责人开展提醒约谈，各级党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和职能部门监管责任持续压紧压实，齐抓共管、一贯到底的责任落实机制进一步健全。
切实靠实监督责任。一是县纪委监委切实履行监督责任，结合日常监督、案件查办、集中整治等工作，常态化开展分类别、分层次、有针对性的提醒约谈，持续传导责任压力，督促各级各部门知责履责尽责。二是严格执行中央纪委和省、市纪委关于党风廉政意见回复的制度规定，严把党风廉政意见回复关，规范回复流程，确保了回复工作全过程依规依纪。三是全面落实县委“1+9”监督贯通协调机制，通过发函提醒、现场督查、会商协调等方式，压实相关部门责任，推动各类监督贯通联动、同向发力，切实形成信息共享、问题共商、整改共促的监督合力。四是认真贯彻省委办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的实施办法》，严格落实公立医院成立纪委、配备纪委书记要求，县人民医院、县中医医院均成立纪委并配备纪委书记。五是健全完善“片区协作”“室组镇”联合办案模式，通过“纪法讲堂”“青蓝帮带”“以干代训”等方式，全方位加强县镇纪检监察干部专业训练与实践锻炼，推动办案质效稳步提升。
持续深化重点领域廉洁风险防控。一是开展财务人员能力提升行动，组织全县行政事业单位财务人员开展能力培训和继续教育，鼓励参加专业技术资格考试，财务人员专业化水平和持证上岗比例大幅提升。二是对政府采购项目实施常态化、精细化全流程监督，将采购意向公开、采购文件编制、专家抽取、采购结果公告、信用评价全部纳入日常监督检查范围，对监督检查中发现的问题，依法依规严肃处理，并将监督检查结果作为采购主体信用评价因素，实施信用分级分类管理，有力推动政府采购规范化、透明化、公正化。三是深化以案促改促治，全面剖析财务领域案件问题根源，系统排查梳理岗位廉政风险点，修订完善相关制度，有效堵塞管理漏洞。常态化开展警示教育、纪法教育、职业教育等，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是制定出台《关于做好农村集体经济组织年度收益分配工作的指导意见（试行）》，指导村集体经济组织健全完善收益分配方案，确保村级集体经济组织成员合理合法获得发展收益。深入开展村集体“三资”管理突出问题专项整治，系统排查并精准整治农村集体“三资”领域突出问题。坚持三年一轮审制度，常态化开展“三资”专项审计，对35个村集体开展审计，审计问题已全部完成整改。五是参照《张掖市财政局关于明确市级党政机关差旅住宿费标准的通知》，进一步明确全县党政机关差旅住宿费标准，对省外出差住宿费标准分省市进行细化。同时，将“三公”经费问题作为督查检查的重要内容，加大监督检查力度，倒逼各镇、各部门单位严格落实公务接待规定。六是严格执行全面从严治党及党风廉政建设相关规定，县委、县政府班子成员认真履行“一岗双责”，经常性深入分管联系单位开展调研，精准掌握廉政风险点，及时进行针对性提醒约谈，谈心谈话工作的针对性、实效性和规范性有效提升。
深入贯彻落实中央八项规定精神。认真学习贯彻中央、省级、市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，制定《中共高台县委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》《整治形式主义为基层减负重点任务清单》等文件制度，落实会议、活动计划管理，加强制发文件与为基层减负一致性评估，常态化监督精文减会落实情况，切实为基层减负松绑。督促县直部门单位严格执行精文减会各项措施要求，从严执行文件制发审批流程，科学制定学习计划。
（三）贯彻新时代党的组织路线方面
切实强化领导班子建设。坚持把落实民主集中制作为加强领导班子建设的重要内容，推动各级党组织严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保各项工作按规定程序决策、按规范要求落实。把《中国共产党党组工作条例》等党内法规纳入各部门单位党委（党组）理论学习中心组学习计划、县委党校有关班次教学内容，强化学用结合、以学促干，不断提升领导班子运用党内法规管党治党的能力。同时，结合党建述职评议和督导调研等，全面掌握制度执行情况，对发现的问题及时督促整改，教育引导领导干部严格遵守议事规则和决策程序，推动各级党组织工作运行更加规范、决策更加科学。
大力加强干部和人才队伍建设。一是坚持新时期好干部标准，全覆盖开展干部大调研，深入实施“新苗培优”计划，及时识别发现和储备使用优秀年轻干部，相关空缺科级领导岗位及时进行配备，干部年龄结构和专业结构得到持续优化。二是坚持党管人才原则，严格遵守省市人才引进有关规定，强化对人才引进工作的全程监管，严把事业单位引才程序关、质量关，坚决防止引才工作中的违规违纪行为。进一步完善人才需求定期征集制度，加强人才需求分析和有效对接，确保引才工作岗位公开、标准规范、程序严谨。
不断夯实基层党建基础。认真贯彻落实市委加强和稳定村干部队伍的22条措施，研究制定《高台县村干部考核评价奖励办法（试行）》，全面落实村干部考核奖励、离任生活补助、健康体检等制度，有效激发村干部干事创业热情。深入开展村级带头人队伍“雁阵培育”计划，固化“集中培训+导师帮带+练兵比武”培养机制，常态化开展“岗位大练兵、能力大提升”活动，村干部综合素质与履职能力显著提升。加强村干部日常监督管理，持续推进村（社区）干部和党员违纪违法问题专项整治行动，抓实谈心谈话、教育培训、管理监督、执纪问责等措施，纪律防线持续筑牢。
（四）对巡视发现问题整改落实和成果运用方面
巩固深化整改成效。一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求，建立完善省委巡视反馈问题整改“三个清单”，县委常委会会议先后5次听取整改情况，安排整改工作，持续传责加压，常态化跟踪问效，切实推动巡视反馈问题有力有序整改。二是严格执行党委理论学习中心组学习有关制度，认真落实列席旁听等机制，持续加大对各级党委（党组）理论学习中心组学习的指导力度，结合县委巡察等各项专项督查，及时发现并纠正学习中存在的程序不规范、内容不扎实等问题，推动全县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化水平不断提升。三是修订完善《高台县人民政府工作规则》，规范重大决策、合法性审查、集体讨论决策等程序，对提请政府常务会研究的“三重一大”事项，严格落实事前分析研判、会前把关审核、会后监督落实要求，切实做到了应纳尽纳、闭环管理。四是强化财务管理全流程监督，持续加大培训力度，举办全县财务人员业务能力提升、政府采购、国有资产管理等专题培训班，进一步提升全县财务人员专业素质。加大财会监督检查力度，深入开展预算执行常态化监督，重点检查违规报销差旅费、超标准超范围接待、挤占挪用项目资金等违反财经纪律问题，从严管控各类经费支出，坚决遏制违法违规违纪行为。
三、需长期整改事项进展情况
经过一年的集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并将持续推进整改落实。一是聚焦县域经济发展，持续发展壮大“现代农业、综合能源、现代化工”三大产业，加力培育现代服务业，持续扩大有效投资、培育骨干财源，推动县域经济发展动能更加强劲。二是聚焦干部人才队伍建设，科学合理制定消化超编计划，持续加大超编超职数干部调整消化力度，确保如期完成问题整改。三是牢固树立过“紧日子”理念，坚持“一院一策”原则，三家县公立医院通过强化成本管控、多措并举开源节流，确保如期完成化债目标。
四、下一步工作打算
高台县委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委巡视整改要求，保持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒、久久为功，确保各项整改要求落到实处、取得实效。
一是坚决扛牢政治责任。坚定不移贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在学思践悟中增强推动整改落实工作的政治责任感和历史使命感，持续压紧压实各级各部门整改责任，广泛凝聚起高标准、高质量、严要求抓好巡视整改工作的思想共识。
二是严把整改监督关口。强化监督检查，加大跟踪问效力度，紧盯整改目标、重点任务和薄弱环节，对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，确保问题不回流、不反弹；对需要长期整改的问题扭住不放、一抓到底，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一；对贻误落实、推诿扯皮的，严肃追究相关责任，坚决提升整改质效。
三是建立健全长效机制。坚持以严格的政治标准扎紧制度笼子，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，在推动整改具体问题的同时，举一反三、标本兼治，不断建立健全规章制度，通过一个问题的整改，推动一类问题的解决，完善一批制度机制，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
四是深化拓展成果运用。坚持把巡视整改作为推动高质量发展的有力抓手，围绕省委实施“五强”行动、推进“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”工作部署，统筹抓好项目建设、产业培育、乡村建设、城市更新、民生保障等工作，努力形成以整改实效促进高质量发展、以发展成果体现整改实效的良好局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0936-6621123（工作日08:30-17:00）；来信地址：高台县城关镇县府东街136号（中共高台县委办公室）；电子邮箱：gsgtxwdcs@163.com。
中共高台县委
2026年6月17日
